МОСКВА, 12 ноя — РИА Новости. Новый состав Совета по развитию гражданского общества и правам человека при президенте РФ будет более эффективным по сравнению с предыдущим, а расширение СПЧ свидетельствует об интересе главы государства к правозащитной деятельности в стране, полагают опрошенные РИА Новости политологи.
Пресс-служба Кремля сообщила, что подписан указ о новом составе СПЧ, в который вошли 62 человека, что на 22 больше, чем в прежнем составе. В СПЧ будут работать, в частности, исполнительный директор общественной организации "Справедливая помощь" Елизавета Глинка (известна как доктор Лиза), обозреватель "Новой газеты" Елена Масюк, юрист Сергей Пашин, телеведущий Леонид Парфенов, председатель Межрегиональной общественной ассоциации правозащитных организаций "Агора" Павел Чиков, исполнительный директор ассоциации "Голос" Лилия Шибанова, секретарь Союза журналистов, известный журналист Леонид Никитинский, публицист Ирина Хакамада, журналист Станислав Кучер. Вместе с тем, в новый состав не вошли, в том числе, правозащитницы Людмила Алексеева и Елена Панфилова.
Совет без "звезд"…
"У меня оптимистические настроения в связи с созданием нового Совета. Этот менее "звездный", чем предыдущий, состав Совета должен быть гораздо более эффективным", — заявил РИА Новости гендиректор Центра политической информации Алексей Мухин.
По его мнению, "звездный состав" вызывает подозрения в своей эффективности, потому что "звезды" тянут одеяло на себя и пиарятся в прессе. В то же время "менее медийные" люди более склонны сосредотачиваться на практической повседневной работе, не требуя к себе пристального внимания со стороны СМИ.
Вместе с тем, заметил Мухин, эффективность работы нового Совета выявит только практическое взаимодействие с президентом.
"Мне кажется, именно в этом состоит основная задача членов Совета — довести до главы государства те чаяния, которые невозможно донести через обычные гражданские институты", — сказал он.
По мнению политолога, вопрос представительности СПЧ играет второстепенную роль. "Важно, чтобы он работал, обращая внимание на все элементы развития гражданского общества", — подчеркнул Мухин.
Комментируя состав СПЧ, в который вошли представители подчас диаметрально противоположных политических сил, Мухин заметил, что на работе Совета это должно сказаться положительно.
"Присутствие президента и работа на него в данной ситуации должна замирить эти противоположные политические позиции, которые занимают некоторые из членов Совета", — сказал он.
…и без политики
Политолог Николай Злобин также полагает, что противоположные политические убеждения некоторых членов Совета не должны повлиять на их совместную работу, поскольку "СПЧ — не место для лоббирования политических интересов, а площадка для дискуссий".
"Это выше политики. Нельзя ввязываться в политическую борьбу, если хочешь оставаться в рамках движения правозащитного. Как только ты ввязываешься в политическую борьбу, ты перестаешь быть правозащитником, а становишься политическим активистом. Это противоречит самому смыслу — защищать права человека независимо от того, какой режим в стране, какие политические условия, кто лидер, как ты к нему относишься", — отметил Злобин в беседе с РИА Новости.
Эксперт приветствовал расширение состава Совета и отметил, что особое внимание Владимира Путина к формированию СПЧ говорит о его заинтересованности в развитии правозащитной деятельности в России.
"Чтобы президент страны вникал в проблемы формирования Совета, так много влезал в детали, это само по себе показательно. Раньше никогда высшее руководство так детально не занималось этим. Формирование этого совета шло через голосование в интернете, он формировался с учетом общественного мнения. Интересно, что для Кремля такая форма вполне подошла. Президентское внимание и нечиновничья такая форма голосования — это здорово", — сказал Злобин.
Реальное влияние или почетное звание?
Политолог Павел Святенков, напротив, сомневается, что СПЧ сможет участвовать в принятии реальных решений, хотя и допускает, что СПЧ будет критиковать власть.
"Совет по правам человека должен продемонстрировать, что власть продолжает советоваться с правозащитниками и таким образом соблюдает правила игры, которые приняты на международном уровне. Его критика в адрес власти должна смягчать шаги по "закручиванию гаек", — сказал Святенков РИА Новости.
По мнению политолога, СПЧ будет ориентироваться в своей работе на ценности либеральной части населения.
"Мне кажется, что Совет по правам человека, это, прежде всего орган, который призван коммуницировать с либеральной общественностью. Именно поэтому он так важен для власти и находится в центре общественного внимания. Это такой либеральный аналог Общественной палаты", — сообщил Святенков.
Эксперт убежден, что большинство участников Совета получили просто "почетные звания", а все реальные решения будут приниматься руководством СПЧ.
"Большое значение имеет позиция руководства Совета по правам человека, то есть Федотова (главы СПЧ Михаила Федотова). А для остальных членов Совета их статус является в основном почетным назначением. Они смогут вносить свои предложения и даже выступать с критикой властей, но, в общем и целом, для большинства из них это скорее почетное звание, чем реальная возможность повлиять на власть", — считает Святенков.
С 1 по 15 сентября на сайте СПЧ проходили общественные интернет-консультации по кандидатурам в новый состав органа. Из 190 анкет-заявок рабочая группа совета отобрала 86, они и были допущены до интернет-обсуждения. Ряд претендентов в состав совета, не допущенных до общественных консультаций, выразили недовольство процедурой отбора кандидатов, сочтя ее непрозрачной. В ответ на это в СПЧ заявили, что на каждый случай отклонения кандидатов были свои формальные причины: например, кто-то из кандидатов не дал разрешение на публикацию персональных данных, а у кого-то не было опыта работы по заявленной номинации.
Первого ноября глава СПЧ Федотов представил Путину список рекомендуемых кандидатов в СПЧ. Глава государства предложил кардинально расширить состав совета, включив в него по три кандидата от каждой номинации, победивших в конкурсном отборе.
